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【環(huán)球時(shí)報(bào)駐法國特派記者?尚凱元】編者的話：今夏，法國多座中小城市接連發(fā)生針對(duì)警方和消防員的暴力襲擊事件，青年暴徒街頭縱火、伏擊警察、槍擊焚尸，多地政府緊急出臺(tái)針對(duì)未成年人的宵禁令，希望在夜幕降臨前筑起一道社會(huì)“防火墻”。然而，這些被法國官方首次定性為“城市游擊戰(zhàn)”的暴力事件背后，不僅是一張張不斷擴(kuò)張的毒品網(wǎng)絡(luò)，更涉及一系列多年未得到妥善解決的社會(huì)難題，包括移民融入困難、部分地區(qū)集中貧困、青少年教育缺失、社會(huì)補(bǔ)助過度等，這意味著法國采取的臨時(shí)管制措施難以提供長期持久的治安保障。在毒品、暴力與極端主義交織的陰影中，法國社會(huì)結(jié)構(gòu)被不斷撕裂，公共權(quán)威頻遭挑戰(zhàn)。 “目前采取的措施只是臨時(shí)的” 利摩日、尼姆、貝濟(jì)耶，這些原本人們印象中以瓷器制造、羅馬古跡聞名的法國平靜小城，如今卻因毒品交易引發(fā)的幫派斗爭、未成年人參與的夜間騷亂而被推至公共治安議題的風(fēng)口浪尖。 7月18日晚，法國警方原本前往利摩日奧朗斯谷街區(qū)處理一起汽車被盜后焚毀的警情，卻遭遇50至100名蒙面青年的伏擊。這些青年手持鐵棍、石塊與焰火炮彈，組織嚴(yán)密、目標(biāo)明確，在持續(xù)近3小時(shí)的沖突中數(shù)次試圖包圍警察。暴力甚至蔓延至城市主干道，暴徒架設(shè)路障，攔截并攻擊途經(jīng)車輛，致使公共交通癱瘓。甚至有一名警員在護(hù)送家人途中遭遇襲擊，所幸無生命危險(xiǎn)。凌晨4時(shí)，局勢(shì)在憲兵特警介入后方才受控，共10名警察受傷。利摩日市市長隆貝爾蒂嚴(yán)厲譴責(zé)此舉為“有組織的城市游擊戰(zhàn)”，并稱：“這是針對(duì)共和國秩序的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，暴力背后是青少年群體的失控與犯罪網(wǎng)絡(luò)的滲透?！?僅一天后，法國南部城市貝濟(jì)耶的德韋茲街區(qū)就上演了類似事件。消防員在接到火情報(bào)警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)為暴徒設(shè)伏的圈套。他們的一發(fā)焰火炮彈引發(fā)了居民樓火災(zāi)，所幸人員全部撤離，無人傷亡。貝濟(jì)耶警察局局長表示：“這不是偶發(fā)的街頭暴力，而是一場(chǎng)以挑釁國家為目標(biāo)的冷靜謀劃?！睓z方隨即以“有組織縱火”和“蓄意傷害國家公職人員”為由展開調(diào)查，涉案者最高面臨10年監(jiān)禁。警方還確認(rèn)，這起騷亂與近期該市對(duì)毒品網(wǎng)絡(luò)的打擊行動(dòng)直接相關(guān)，7月初有6名販毒者在此地遭到逮捕。 7月中旬以來，以上城市以及法國其他被毒品暴力困擾的城市陸續(xù)出臺(tái)宵禁政策，試圖通過限制未成年人夜間外出，緩解幫派沖突頻發(fā)、青少年卷入毒品網(wǎng)絡(luò)等治安風(fēng)險(xiǎn)。國家執(zhí)法力量則通過增派警力、加強(qiáng)巡邏等手段確保政策的落實(shí)。不過，維特里勒弗朗索瓦市市長直言：“目前采取的措施只是臨時(shí)的?！?法國《費(fèi)加羅報(bào)》刊文稱，近期的暴力事件已不僅是“騷亂”，而是一場(chǎng)真正的“城市游擊戰(zhàn)”。法國警方聯(lián)盟代表埃里克·亨利表示，此類事件在法國“不是新鮮事”，“但其擴(kuò)散速度令人震驚”。早在1979年，里昂郊區(qū)便爆發(fā)了第一次大規(guī)模動(dòng)亂。此后，這種現(xiàn)象逐步扎根、擴(kuò)散，年年皆有，而且每次幾乎都是同樣的“劇本”：警察或憲兵前往抓捕不法分子，而街區(qū)部分居民集體阻撓執(zhí)法。若嫌犯在行動(dòng)中受傷甚至死亡，便瞬間引爆整個(gè)社區(qū)。政府會(huì)倉促調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)部隊(duì)進(jìn)駐，但私下里往往勸誡警員“克制執(zhí)法”，以“平息事態(tài)”。雖無明文命令，但內(nèi)政部長辦公室的“口頭指示”會(huì)通過省長傳達(dá)至各警局部門。在地方層面，市長們則一邊表示“深感困惑”，一邊呼吁“更多資源”“更多預(yù)防”。幾周之后，一切又被遺忘，司法系統(tǒng)也往往不作為，最后不了了之。 “毒品網(wǎng)絡(luò)正構(gòu)建起完整生態(tài)系統(tǒng)” 與以往一些表達(dá)不滿的青少年抗議行動(dòng)或零散騷亂不同，如今的暴力事件性質(zhì)已經(jīng)明顯惡化。法國內(nèi)政部與安全專家分析認(rèn)為，近期暴力事件并非偶然，而是對(duì)警方“反毒清剿行動(dòng)”的有組織報(bào)復(fù)。 法國電視一臺(tái)記者事發(fā)后探訪奧朗斯谷街區(qū)，試圖揭示為何該地近5年來每逢夏季就成“警力焦點(diǎn)”。在該街區(qū)生活了40年的居民卡明達(dá)展示了住宅樓內(nèi)的“毒品活動(dòng)痕跡”：墻上布滿涂鴉和蟑螂，樓道里全是垃圾，甚至有電纜被扯斷用以藏匿毒品。“我們一度整整一周沒電、沒網(wǎng)絡(luò)，我們出去買完東西就立刻回家，不敢開窗?！彼硎?，樓下的沖突幾乎已成“日常”。 據(jù)報(bào)道，該區(qū)治安惡化致使商鋪相繼關(guān)門，僅剩一間藥房仍在營業(yè)。藥師瑪戈感嘆：“過去這條街還有一家酒吧和一家小型超市，如今都關(guān)了。這里已經(jīng)被公共政策遺忘了?！眾W朗斯谷街區(qū)是法國最貧困社區(qū)之一：失業(yè)率達(dá)40%，有一半人口年齡不滿25歲。連本地販毒人員都表示“看不到希望”，一位匿名青年接受采訪時(shí)稱：“我們這里什么都沒有，找不到工作。離開這里去市區(qū)，又會(huì)被警察攔下來。我們被困在死循環(huán)里?！?住房空置也日益嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)住房機(jī)構(gòu)總干事塞琳·莫羅稱，隨著人口外遷、城市吸引力下降，該區(qū)出現(xiàn)大量空房，招致非法占據(jù)和毒品交易：“人們?nèi)粲袟l件就會(huì)搬離這里，留下的都是最困難的居民。”某些住宅樓的空置率接近50%，成為毒販聚集場(chǎng)所。與此同時(shí)，該區(qū)有近一半青少年處于失業(yè)或輟學(xué)狀態(tài)。原本承擔(dān)街頭引導(dǎo)職責(zé)的社會(huì)調(diào)解員崗位在6年前被裁撤，更使得街頭青少年無人管束。 法國犯罪問題專家弗雷德里克·普洛坎分析說：“這些毒品網(wǎng)絡(luò)正構(gòu)建起完整的生態(tài)系統(tǒng)——從控制地盤、維護(hù)秩序，到驅(qū)趕外部力量。他們將街區(qū)視為‘自留地’，警方若‘踩線’，就會(huì)面臨有組織的驅(qū)逐行動(dòng)。” 在法國，輿論越來越多地用“墨西哥化”這一略顯夸張的表述，來形容當(dāng)前法國販毒活動(dòng)的猖獗。根據(jù)法國參議院下屬機(jī)構(gòu)去年5月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，該國正面臨一場(chǎng)毒品“淹沒”危機(jī)，連最偏遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)也無法幸免。近90%的清算式命案與毒品糾紛有關(guān)，暴力程度令人震驚。 以貝濟(jì)耶德韋茲街區(qū)為例，媒體已多次揭露該街區(qū)是毒品交易密集區(qū)。這里的毒品“點(diǎn)位”與居民樓緊密交錯(cuò)，青少年被裹挾進(jìn)毒品交易體系。貝濟(jì)耶市市長痛陳：“幾十個(gè)未成年人搞得人心惶惶。他們?cè)撨M(jìn)監(jiān)獄，司法卻說要‘教化’，荒唐！”在法國，出于對(duì)未成年人的特殊保護(hù)、監(jiān)獄系統(tǒng)飽和以及司法懲治寬松，即使在暴力犯罪日益頻發(fā)的背景下，對(duì)未成年違法者的處理仍趨于謹(jǐn)慎。 在今夏同樣卷入騷亂的法國東北部城市沙勒維爾-梅濟(jì)耶爾，騷亂直接源于市政打擊毒品的舉措。市長下令封閉一處被視為毒品交易點(diǎn)的咖啡館，不久后便遭遇焰火炮彈襲擊。 此輪騷亂發(fā)生后，利摩日社會(huì)住房機(jī)構(gòu)已被要求協(xié)助識(shí)別并啟動(dòng)涉案住戶的驅(qū)逐程序。然而，該舉措的實(shí)際執(zhí)行面臨掣肘。住房機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卡特琳娜·莫吉安-西卡爾稱：“我們必須等待警方確切報(bào)告，確保法律程序完整，不能草率驅(qū)逐?！?在尼姆一處肇事街區(qū)的購物中心地下停車場(chǎng)，法媒記者遇到兩位曾在此生活過的年輕人。他們對(duì)暴力事件本身并不感到意外，但對(duì)此次沖突的規(guī)模和激烈程度深感震驚。“我對(duì)這里感到失望。雖然我現(xiàn)在已經(jīng)不住在這里，但這里還有一些我認(rèn)識(shí)的人。有些年輕人，我眼看著他們變了，可惜不是往好的方向?！币幻嗄赀z憾地說，“如果我能說點(diǎn)什么，那就是要克制自己，別被卷進(jìn)去，繼續(xù)上學(xué)，這樣未來才有出路?！?貧困青年對(duì)“法國人”身份日益疏離 “這體現(xiàn)出我們社會(huì)結(jié)構(gòu)的瓦解。”法國市長協(xié)會(huì)主席、戛納市長戴維·利斯納爾警告稱，販毒并非唯一誘因，移民人口比例上升、家庭失能與教育失效同樣加劇局勢(shì)失控。埃里克·亨利也表示：“全國25%的治安案件都涉及外國人，而我們?cè)趫?zhí)法與司法資源方面極度匱乏?！彼€表示，有些家庭早已放棄對(duì)子女的監(jiān)管，“把孩子整夜丟在街頭，任由街區(qū)頭目操控”。 法國國家科學(xué)研究中心研究員塞巴斯蒂安·羅謝強(qiáng)調(diào)，地區(qū)的集中貧困為暴力提供了溫床。“這些所謂‘被遺棄地區(qū)’的青年普遍受教育水平低，居住條件惡劣。他們從小就意識(shí)到自己幾乎沒有前途，更容易走向激烈對(duì)抗?！彼J(rèn)為，這些暴力行為雖然未必帶有明確的政治主張，但實(shí)際上體現(xiàn)出一種同本國制度割裂的心態(tài)?！八麄儾粌H拒絕學(xué)校和警方，甚至對(duì)‘法國人’身份也日益疏離。”羅謝強(qiáng)調(diào)，不能將責(zé)任完全推給家庭?！凹彝ソ逃倘恢匾?，但前提是家長具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與認(rèn)知能力。這不是意愿問題，而是能力問題?！彼嬲f，對(duì)貧困家庭采取經(jīng)濟(jì)懲罰將加劇其對(duì)體制的不滿，最終可能激化群體反應(yīng)。 這番有著“左翼”風(fēng)格的自省式分析引來法國網(wǎng)民的反感。有網(wǎng)民評(píng)論稱：“把一切問題歸咎于社會(huì)，故意回避宗教、毒品、社交媒體等因素，未免太輕松了點(diǎn)。更不用說還有年輕人對(duì)工作的態(tài)度、對(duì)過度社會(huì)救助的依賴……我們?cè)撏Ｖ惯@種沒完沒了的自我懺悔了?！倍?，“貧困區(qū)”往往在住房和社會(huì)補(bǔ)助上也享有優(yōu)惠，這更讓納稅人感到憤懣：“我們沒有造成貧困，是他們自己造成的，他們不接受免費(fèi)教育，寧愿販毒也不愿工作。” 面對(duì)邊緣城區(qū)治安局勢(shì)失控，法國內(nèi)政部長布魯諾·勒塔約日前宣布了新一輪高強(qiáng)度打擊計(jì)劃，直指“毒品生態(tài)系統(tǒng)”及暴力武裝。他提出，政府將在今年秋季提交立法草案，禁止非專業(yè)人士購買、持有、使用焰火炮彈，違者最高可被判3年徒刑，若炮彈被用于破壞或攻擊國家公職人員，刑期可增至5年。此外，省長將獲得更多警務(wù)權(quán)限，比如可以對(duì)“販毒熟面孔”發(fā)布“行政禁令”，類似體育賽事中限制球迷行為的措施。省長還可要求房東向法院申請(qǐng)解除租賃合同，適用于毒販在居民樓設(shè)卡控制樓道等情形。不過，由于法國警力本就緊張，在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)落實(shí)這些“強(qiáng)硬手段”難度不小。 揭示法國城市騷亂引發(fā)暴動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的《溫柔的法蘭西》一書的作者塞琳·克萊貝爾在《費(fèi)加羅報(bào)》發(fā)文警告：“法國表面和平，實(shí)則已被宣戰(zhàn)?！彼J(rèn)為，失控的移民政策使販毒團(tuán)伙能輕易招募到“脫離主流價(jià)值觀”的青年，他們借助社交媒體迅速組建“伏擊部隊(duì)”，目標(biāo)明確地傷害甚至殺害執(zhí)法者?？巳R貝爾分析稱，不少毒梟和一些宗教極端分子同住一個(gè)社區(qū)，他們有著相似的“對(duì)法國的仇恨”。特別是在“去殖民化”話語盛行背景下，極端分子將“反法”視為正義，毒販則借此掩蓋罪行，“反國家”成了他們的共同語言。 克萊貝爾直言，受限于法國司法與行政系統(tǒng)的教條和內(nèi)部分裂，即使內(nèi)政部長意志堅(jiān)定，也很難推進(jìn)嚴(yán)管措施。檢察機(jī)關(guān)往往將此類事件定性為“嚴(yán)重暴力”或“毀壞財(cái)產(chǎn)”，而非“持械聚眾”或“叛亂活動(dòng)”，導(dǎo)致無法使用更嚴(yán)厲的刑罰。她呼吁修改刑法，對(duì)有組織暴力進(jìn)行明確定性、加重刑期，“否則一切仍將流于空談”。

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